עמוד השער  |  אודות האתר  |  אודות העורך  |   הרשמה למגזין  |  כתוב לנו                 



אינדקס פסקי דין
המדף של הארנונה העירונית



מפתח פסיקה כרך א'

בית המשפט העליון



מס' תיק

שמות הצדדים והנושאים

עמ'

בג"צ

345/78
461/78
462/78

ירדניה חב' לביטוח בע"מ נ' עיריית תל-אביב

סעיף 275 לפקודת העיריות - רשות של העירייה להפעיל את מבחני הסוג של הבניין והמקום שבו הוא נמצא.
סמכות דירוג לפי תכונותיהם של המשתמשים בנכסים - סבירות צו ארנונה.

17

בג"צ

456/83

אהובה ברוידא נ' עיריית רעננה

סעיף 273 לפקודת העיריות - סמכות רשות של העירייה לדרג את הארנונה בהתאם למבחנים שבו.

סמכות הבג"צ - תקיפת סבירות החלטת המועצה בדבר הטלת הארנונה.

27

בג"צ

129/84

227/84

בשג"צ

51/84

58/84

פרופיל חן בע"מ נ' המועצה המקומית יבנה

קרקע תפוסה - החזקה ושימוש כתנאי לחיוב.

פסלות הטלת ארנונה על אדמת בניין.

תקיפה ישירה ותקיפה עקיפה של צו הארנונה.

31

בג"צ

417/84

סולי קלפיש נ' המועצה המקומית סביון

שיהוי - דחיית עתירה שהוגשה באיחור כאשר השיהוי גרם נזק או שינוי באינטרסים של אחרים.

פגיעה בתקציב הרשות ומסי ארנונה בכללותו כעילה לדחיית עתירה בשל שיהוי.

36

בג"צ

547/84

עוף העמק אגודה חקלאית שתופית נ' המועצה המקומית רמת ישי

פרשנות דברי חקיקה - סמכות הטלת ארנונה במועצות מקומיות ללא צורך באישור הממונה על המחוז.

סעיף 155(א) לצו המועצות המקומיות - אינו כפוף למבחן השימוש שבסעיף 153(א)(3) ו-(4).

סמכות הרשות בקביעת מבחנים להטלת ארנונה - אין ארנונה ברשויות מקומיות שונות חייבת להיות אחידה - אין השימוש במבחנים שונים חייב להיות אחיד ברשויות מקומיות. אי סבירות התערבות בית משפט במקרים של אי צדק בולט הגורם עוול בולט.

 

בג"צ

240/85

אברהם בינשטוק נ' עיריית תל-אביב

סעיף 274ב(א)(1) לפקודת העיריות - סבירות סיווג משנה של דירה הנמצאת באזור יוקרתי ובעלת שטח גדול.

71

ר"ע

422/85

חברת בתי גן להשכרה בע"מ נ' עיריית תל-אביב

סעיף 1 לפקודת העיריות - הגדרת מחזיק - בעל הזיקה הקרובה ביותר לנכס.

סעיף 274ב(ב) לפקודה - פטור נכס ריק וללא שימוש - כאשר מדובר במערכת נתונים עובדתית חד פעמית לפי מהותה.

סעיף 325 לפקודת העיריות - דרישת תשלום ממי שהחזיק, אף שחדל להחזיק, אך לא הודיע על כך בהתאם לחוק.

73

בג"צ

579/85

יקב הגליל גולד ובניו נ' המועצה המקומית טירת הכרמל

חוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) - ייחוד הליכים - שימוש והחזקה של קרקע יחד עם בניין - סיווג נכס.

77

בג"צ

713/85

יעד רהיטים בע"מ נ' עיריית תל-אביב

חוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה) - עדיפות הוראותיו על הוראות חוק יציבות מחירים ומצרכים ושירותים (הוראת שעה) בפריסת תשלומי ארנונה לשישה שיעורין.

הסדר תשלומים לפי סעיף 4(ה) לחוק הרשויות המקומיות.

79

בג"צ

716/86

בשג"צ

159/87

מלון מרחצאות מוריה ים המלח ואח' נ' המועצה האזורית תמר נווה זוהר

פרשנות - פירוש שאינו מגשים את מטרת החקיקה ואין בו הגיון, אין ללכת על פיו - ארנונה כתקנה בעלת פועל תחיקתי - הנוהג המקובל בדבר אי פרסום חלטה בדבר הטלת ארנונה ברשומות.

82

בג"צ

170/87

דוד אסולין ואח' נ' ראש עיריית קריית גת

חוק הסדרים לשעת חירום במשק המדינה - העלאת שיעורי ארנונה העולים על אלה שאושרו ע"י השרים, אינה חוקית.

שיהוי - טענה שאינה עומדת כנגד גביה בלתי חוקית בעליל.

85

ע"א

271/87

עיריית לוד נ' טלרד תעשיות בע"מ

החלטת מועצה בדבר הטלת ארנונה - תקנה בת פועל תחיקתי אף שאינה טעונה פרסום ברשומות.

"בסיס הטל המסים" לשנה פלונית - הפחתה או ויתור אינם שמנים את בסיס הארנונה.

104

ע"א

250/88

קופת חולים של ההסתדרות הכללית נ' עיריית באר שבע

הסכם להענקת פטור מארנונה - ביטול באורח חד צדדי מצד הרשות

צורכי ציבור חיוניים המצדיקים ביטול, מהם.

השבת תשלומי מסים ששולמו בעבר - תשלום בהסכמה, למרות הסכם לפטור, לא יושבו.

110

בג"צ

351/88

טית בית בע"מ נ' עיריית פתח תקוה

חוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) - סמכויות מנהל הארנונה - סעיף 3(2).

פרשנות המילה גודל - פרשנות מרחיבה.

117

בג"צ

764/88

1437/90

1985/90

דשנים וחומרים כימיים בע"מ נ' עיריית קריית אתא

סעיף 269 לפקודת העיריות - ארנונה כמס המוטל ללא כל זיקה לשירות הניתן.

מעשה בית דין - אי תחולת העיקרון בענייני מסים (פיסקליים).

"דרך" - העדפת הפרשנות הלשונית על הפרשנות הדווקנית דרך פרטית שאינה משמשת את הציבור, אינה רחוב - דרך המשמשת ציבור גדול של משתמשים, הגם שהמעבר בה מבוקר, הינה רחוב.

נטל הראיה על הטוען כנגד חיוב. "קרקע תפוסה" - חובת קיום החזקה משפטית.

צו ארנונה - פטור מארנונה בין הטלה מפורשת - סעיפים 274ב ו275- לפקודה, מבחני רשות ולא חובה.

חוק הארנונה הכללית (סייגים להעלאה בשנת הכספים 1990) - האיסור על ביטול הנחות חל על הנחות כלליות להביל מהנחות ספציפיות.

אישור שרים בתוספת ארנונה - תקפותו מיום האישור עד סוף שנת הכספים - שלילת חלות רטרואקטיבית.

סעיפים 276 ו277- לפקודה - אי שמירת מועדי אישור הארנונה.

תשלום ארנונה בשיעורים שנקבעו בשנה הקודמת.

סעיף 275 לפקודה - שימוש שנעשה בנכס הוא הקובע לעניין הסיווג, אפילו הנכס הוא חלק ממתקן רב תכליתי.

פקודת מסי עירייה ומסי ממשלה (פטורין), שלילת פטור לפי פסקה 4(א)(IV) (מוסד חינוך) - שלילת זכות עמידה של עותר בטענה שאחר זוכה שלא כדין מפטור ממס.

חוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית), סעיף 3 - פרשנות מצמצמת לסמכות מנהל הארנונה - כשרות מינוי מנהל ארנונה מקרב עובדי עירייה.

פסלות עובד עירייה מלכהן כחבר בוועדת ערר - טעה בדבר פסלות החלטת מנהל הארנונה בשל דעה קדומה, חובת הוכחתה עפ"י אמות מידה ראויות.

ייחודיות הסמכות של מנהל הארנונה, שלילתה בשאלות עקרוניות.

122

בג"צ

2/89

אריה צוקר נ' ראש עיריית תל-אביב

סעיף 278 לפקודת העיריות - חוק הארנונה הכללית (סייג להעלאה בשנת הכספים 1998) התר להעלאת ארנונה לפי חוק הארנונה אינו פותר רשות מלקבל את אישור שר הפנים לפי סעיף 278 לפקודה.

אי תחולה רטרואקטיבית.

155

רע"א

92/89

טלרד תעשיות בע"מ נ' עיריית לוד

תקיפת צו ארנונה - מקרה מנהלי מובהק של בקשת הצהרה בדרך בטלות החלטה מנהלית מחמת חוסר סבירות.

בירור התובענה דרך המרצת פתיחה - אורך מסמכים אינו מונע בירור הליך בדרך זו.

161

בג"צ

577/89

יהושע באום, עו"ד נ' ראש המועצה המקומית קריית אונו

פסלות צו ארנונה - בטלותה מחמת חוסר סמכות הואיל ולא נעשתה על פי החלטת מועצה.

164

בג"צ

636/89

עמינח - תעשיית רהיטים ומזרונים בע"מ נ' עיריית עפולה

חוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) סמכות בית המשפט המחוזי לדון בטענות לוואי פרוצדורליות הנוגעות לפעולת ועדת הערר ובלבד שמתקיימת אחת משלוש העילות שלפי סעיף 3 לחוק.

חובת ייחוד ההליכים ואי התערבות הבג"צ.

171

ע"א

739/89

אהרון י' מיכקשווילי נ' עיריית תל-אביב

סעיף 1 לפקודת העיריות - "מחזיק" - בעל הזיקה הקרובה ביותר לנכס.

שלילת התנאי של אפשרות הנאה מנכס במונח "מחזיק".

מגמת המחוקק שלא להכביד על עירייה יתר על מידה באיתור מחזיק בנכס.

סעיף 330 לפקודה - החבות בארנונה מסתיימת רק עם מסירת הודעה לעירייה.

אפשרות לחיוב מחזיק אף כשאינו יכול לעשות שימוש בנכסו.

סעיף 273 לפקודה - סמכות רשות של העירייה בשימוש במבחן ערך שכירות.

174

רע"א

1/90

דשנים וחומרים כימיים בע"מ נ' עיריית קריית אתא

מתן רשות לערער וקבלת הערעור בטענה שהמשך הליכי הגבייה עשוי לגרום למבקשת נזק בל יתוקן. החזרת הדיון לבית המשפט המחוזי.

181

ע"א

251/90

עיריית ירושלים נ' טיטלבאום אברהם

חוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) - תביעת השבת ארנונה ששולמה ביתר. ייחוד הליכים וסופיות השומה.

סמכויות מנהל הארנונה - פרשנות מרחיבה.

183

בג"צ

973/90

פרופיל חן בע"מ נ' עיריית יבנה

סעיף 1 לפקודת העיריות - הגדרת "בעל" - בעל הזיקה הקרובה ביותר לנכס.

סעיף 324א לפקודה - שלילת סמכות העירייה לסרב מתן תעודת מסים לבעל הנכס שסילק חובותיו, בשל חובות שוכרים המחזיקים בפועל בנכס.

187

ע"א

1130/90

חברת מצות ישראל בע"מ נ' עיריית פתח תקוה

חוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) - תיקון סעיף 3 כתיקון מהותי ולא פרוצדורלי שאין להחילו רטרואקטיבית.

סעיף 274ב(ב) לפקודת העיריות - פטור נכס ריק וללא שימוש - שימוש עונתי בלבד בנכס אינו מזכה מחזיק בפטור בגין תקופת אי השימוש.

193

בג"צ

5705/90

3369/91

1468/92

דשנים וחומרים כימיים בע"מ נ' עיריית קריית אתא

חוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) - ייחוד ההליכים ואי התערבות בג"צ.

בעניין פיסקלי, אין לטעון "מעשה בית דין" לגבי שנת מס אחרת.

טענת קיזוז - אין להעלותה בגין סכומים ששולמו לפי הסכם פשרה.

201

בג"צ

2105/91

ספן בע"מ נ' המועצה האזורית עמק הירדן

פרשנות - משמעות נכונה או מדויקת לצורך אותו דבר חקיקה.

"שימוש" - אין הכוונה דווקא לשימוש בפועל.

211

בר"ע

2824/91

עיריית חיפה נ' לה-נסיונל בע"מ

חוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) - ייחוד הליכים.

חריג לכלל במקרה של טענה בדבר התרשלות המועצה המקומית.

תביעה רגילה בבית המשפט המוסמך בהתאם לגובה התביעה.

213

רע"א

2987/91

מאירה ריינר נ' עיריית ירושלים

"מחזיק" - בעל הזיקה הקרובה ביותר אל הנכס.

חיוב מספר נישומים בשל אותו נכס.

בהעדר זהות בין נתבעים בשתי תובענות - פסק הדין הראשון אינו מעשה בית דין כנגד החייב.

סמכות תיקון הרישום לשם התאמתו למצב העובדתי, הגם שנעשה בחלוף שנים ובתוקף למפרע.

העדר השתק פלוגתא בין העירייה לבין החייב.

תחולת חוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה) ושלילת תחולת חוק פסיקת ריבית והצמדה.

215

בג"צ

4499/91

שמעון עיר-שי נ' עיריית ירושלים

ייחוד הליכים לאי התערבות בג"צ

218

ע"א

5746/91

החברה לכבלים בע"מ נ' המועצה המקומית בית שאן

חוק הארנונה הכללית (סייגים להעלאה לשנת הכספים 1990), סעיף 1(א) - אי תחולתו לגבי נכס העובר מתחום רשות מקומית אחת לאחרת.

גביית ארנונה לפי המקובל ברשות האחרת.

219

בג"צ

5979/91

בשג"צ

511/92

אברהם וקס נ' ראש המועצה המקומית אבן יהודה

תקיפת צו ארנונה - חובת מיצוי הליכים מקדמיים טרם פניה לבג"צ.

דחית עתירה על הסף מחוסר ניקיון כפיים.

223

בג"צ

1480/92

סיעת רצ במועצת עיריית חיפה נ' ראש עיריית חיפה

פטור מאגרת פינוי אשפה לבתי תפילה - חוקיות הפטור.

226

בג"צ

2639/92

הסנה חב' ישראלית לביטוח בע"מ נ' עיריית רחובות

שיהוי כעילה לדחיית עתירה, כאשר יש בשיהוי משמעות אופרטיבית.

231

ע"א

5957/92

ת"א

6754/93

גולדשטיין חברה לשיכון ופיתוח בע"מ נ' אשטרום נכסים בע"מ

חברה בפירוק. חוב ארנונה שנוצר לאחר צו הפירוק אינו חוב "בר תביעה" על פי דיני הפירוק.

תחולת סעיף 324(א) לפקודה בדבר התניית התעודה בסילוק החוב שלאחר צו הפירוק.

המפרק כ"מחזיק", בעל הזיקה הקרובה ביותר לנכס.

232





מפתח פסיקה כרך א'

בתי המשפט המחוזיים



מס' תיק

שמות הצדדים והנושאים

עמ'

 

ה"פ

864/80

תל-אביב הילטון בע"מ נ' עיריית תל-אביב

חוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) - פניית אזרח בהשגה, אף אם אין לה בסיס בחוק, כהשגה.

אי תשובת מנהל הארנונה במועד, עושה את החוק פלסטר.

הארכת מועד כסעד מן הצדק.

242

ת"א

2676/81

בנק איגוד לישראל בע"מ נ' עיריית תל-אביב

סעיף 280 לפקודת העיריות - כשרות החלטת העירייה למתן הנחה על תשלום מידי של תוספת לארנונה, אשר אושרה ע"י שר הפנים.

245

ע"ש

294/84

מנהל הארנונה עיריית תל-אביב נ' עטרת חבקוק בע"מ

סמכות מנהל הארנונה - פירוש מרחיב.

251

ע"ש

413/84

מרכז סליקה בנקאי בע"מ נ' מנהל הארנונה עיריית תל-אביב

סיווג נכס - מבחן איגרוני ומבחן פונקציונלי.

מהות השימוש בנכס - פעילות העוררת היא חלק בלתי נפרד מפעילות בנק לכן יש לסווגה כבנק לעניין החיוב בארנונה.

פרשנות - כלשון בני אדם. סייג לכלל, כאשר פירוש מילולי לשוני בלשון מילונים מיושנים וללא התחשבות בהתפתחות יביא לתוצאה אבסורדית.

255

ע"א

624/84

הופר נ' עיריית תל-אביב

סעיף 274ב(ב) לפקודת העיריות - פטור לא יינתן כאשר הייתה החזקה בפועל בנכס.

לעניין ההחזקה אין צורך לקבוע אם הבניין נגמר והוא ראוי לשימוש.

262

פרוק

4909/85

1474/86

המר'

10296/91

3162/97

כונס נכסים נאות מרינה בת ים בע"מ נ' המפרקים

סעיף 11 לפקודת המסים גבייה - ארנונה אינה מס כמשמעותו בפקודה ואינה מובטחת בשעבוד ראשון על המקרקעין.

דין קדימה לחובות הארנונה לתקופה של שנה לפני מועד מתן צו הכינוס והם נמצאים בדרגה שלישית של דין הקדימה.

פרשנות דווקנית ומצמצמת לסעיף 11 לפקודת מסים גבייה.

תשלום הפרשי הצמדה וריבית בהתאם לחוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה) לא יינתן בפירעון חוב לעירייה בדין קדימה.

כונס נכסים כמחזיק בנכס, כבעל הזיקה הקרובה ביותר לנכס, חייב בפירעון ארנונה כהוצאות כינוס, ממועד מתן צו הכינוס.

סמכות בית המשפט להתערב בשיעור הריבית ו/או הפרשי ההצמדה בהתאם לחוק הרשויות.

265

ע"ש

37/86

רשות שמורות הטבע נ' המועצה האזורית תמר

"מחזיק" בצו המועצות המקומיות (א) - פרשנות לפי הפסיקה לעניין פקודת העיריות.

סמכות בית המשפט המחוזי בערר על החלטת ועדת ערר לארנונה כללית.

הרחבת הסמכות - רשות שמורות הטבע כ"מחזיק" בשמורות טבע.

300

ה"פ

607/86

טלרד תעשיות בע"מ נ' עיריית לוד

סבירות החלטת המועצה בדבר שיעורי הארנונה - המסגרת

הנורמטיבית.

בטלות ההחלטה כאשר היא חורגת במתחם הסבירות.

314

ע"ש

23/87

בתי הזיקוק לנפט בע"מ נ' מנהל הארנונה עיריית אשדוד

חישוב ארנונה - בהתאם לשטח כל מבנה בנפרד, ולא בהתאם לשטחם של המבנים ביחד, כאשר אינם צמודים אחד לשני ואינם מהווים מבנה רצוף אחד.

324

ע"ש

682/87

טית בית בע"מ נ' מנהל הארנונה עיריית פתח תקוה

ממגורות - הן מבנה קבע ו"בניין" לעניין ארנונה.

חריגה מסמכות - אין להתחשב לצורך חישוב שטח בגובה המבנה.

331

ע"ש

752/87

רונן נ' ועדת הערר לענייני ארנונה עיריית נתניה

שימוש בנכס - לפי המצב העובדתי של הנכס.

חיוב בארנונה נכס שנבנה ללא התר או שאין רשיון למטרת השימוש בו.

סעיף 275 לפקודת העיריות, "שמושם של הנכסים" מכוונים למהות השימוש שנעשה בנכסים ו/או למידת השימוש בהם.

סעיף 274ב(ב) לפקודה אי תחולתו.

336

ת"א

255/88

אושיות בע"מ (בפירוק) נ' עיריית הרצליה

חובות ארנונה בדין קדימה - לתקופה של 12 חודשים קלנדרים הקודמים ליום מתן צו הפירוק או לתקופה של שנת המס שמועד החיוב בגינה חל במהלך 12 החודשים הקלנדרים שקדמו ליום מתן צו הפירוק, לפי החלופה הרצויה לעירייה.

ארנונה בגין נכסים בהם עושה המפרק שימוש לאחר יום מתן צו הפירוק חלה על המפרק כהוצאות פירוק וארנונה בגין נכסים בהם המפרק אינו עושה שימוש אינה נחשבת בגדר הוצאות פירוק ועל העירייה להגיש הוכחת חוב רגילה.

341

ע"ש

1208/88

לוביאניקר נ' עיריית חולון

סמכות בית המשפט בערעור על החלטת ועדת ערר.

קביעה מהו הבסיס לחישוב המס גם מבחינת שטח השימוש בנכס.

חישוב שטח חניון לא לפי השטח האפקטיבי אלא לפי קביעת בית המשפט.

349

ע"ש

16/89

עמינח בע"מ נ' מנהל הארנונה בעיריית עפולה

ועדת ערר לענייני ארנונה כללית - חובת נימוק החלטתה.

זכות המערער לראות את כל החומר שבתיק הוועדה.

352

ע"ש

43/89

המועצה המקומית עומר נ' מנהל הארנונה

בניין בהקמה - אינו חלק של מבנה לצורך הגדרת בניין בצו המועצות המקומיות (א), והינו בגדר "אדמת בניין".

סמכות מנהל הארנונה לדון בשאלה בדבר סיווג בניין שבנייתו טרם נסתיימה.

356

ה"פ

1221/89

רפאל בן יעקב ואח' נ' עיריית תל-אביב

שיהוי - איזון אינטרסים - הכרעת האינטרס בדבר שמירת שלטון החוק. קריטריונים בקביעת הארנונה - מתחם הסבירות.

365

המ'

5072/89

5096/89

דשנים וחומרים כימיים בע"מ נ' עיריית קריית אתא

סעיף 300 לפקודת העיריות - הגשת ערר לוועדת הערר, אין בה כדי לעכב את הליכי הגבייה של חוב הארנונה השנוי במחלוקת.

377

ה"פ

1/90

מפעלי פלדה מאוחדים בע"מ נ' מועצת עיריית קריית גת

חוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) - סמכות בג"צ לדון בטענות שאינן נמנות על אלו שבחוק, מכוח סעיף 15(ד)(2) לחוק יסוד: השפיטה.

בית המשפט המחוזי - סמכותו בעניינים מנהליים אינה מאפשרת לו ליתן סעד ממין הצווים הפררוגטיביים.

ועדת הערר - נושאת תפקיד שיפוטי, עצמאית ומנותקת מהרשות המקומית - פסלות קבלת ייעוץ משפטי מפרקליט המייצג אחד הצדדים.

הסמכת צדדים - כמכשירה דיון בהמרצת פתיחה, בעניין ערעור על החלטת ועדת ערר בענייני לוואי.

סעיף 6 לתקנות הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) (סדרי דין בוועדת ערר) - גם בהעדר תשובה מנומקת של מנהל הארנונה, ניתן לקיים את הדיון לגופו בהסתמך על תשובתו להשגה שתחשב כתשובה לערר.

386

ע"ש

28/90

אגד אגודה שיתופית לתחבורה בישראל נ' עיריית דימונה

הגדרת "רחוב" בסעיף 269 לפקודת העיריות - מבחן פונקציונלי. שטחי המעברים בתחנת המרכזית אינם בבחינת "רחוב".

מעברים בתחנה מרכזית אינם "קרקע תפוסה" אלא שטח המוחזק "יחד עם בניין".

סעיף 5(ח) לפקודת מסי העירייה ומסי ממשלה (פיטורין) - מרתף המשמש כחדר ספורט בתחנה המרכזית לעובדי המערערת יסווג בנפרד מעסקיה ויזכה לפטור - מרתף המשמש כחדר ספורט לעובדי המערערת בלבד פועל שלא לצורכי רווח.

חוקי ההקפאה - מונעים מרשות קביעת קריטריונים חדשים לחישוב הארנונה לגבי נכס קיים, באופן שיביא לכך שסכום הארנונה יגדל מעבר למותר בחוק - אינם מונעים הטלת ארנונה על מבנה חדש שלא היה קיים בשנת מס קודמת, אינם מונעים תיקון טעות בחיוב ואינם מונעים חיוב נכס שהיה פטור בעבר מארנונה למרות שהיה מקום לגבותה בהתאם לדין.

393

ע"א

216/90

נכס באזור תעשייה עטרות ' עיריית ירושלים

חוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) - פרשנות מצמצמת - אין בסמכות הוועדה לדון בשאלות הכרוכות בטענות משפטיות מסובכות.

409

ה"פ

240/90

מ.ת.ל. בע"מ נ' עיריית חיפה

סעיף 323(א) לפקודת העיריות - חל לא רק על מקרה שבו נתפסו מיטלטלין בפועל ע"י הרשות, אלא גם על מקרה שנעשו צעדים מקדימים לקראת התפיסה, והתובענה באה למנוע השלמת צעדים אלה.

סעיף 323(ב) לפקודת העיריות - מטרתו.

412

ע"א

377/90

בן-עמי גלברד ואח' נ' הוועד המקומי שערי תקוה

ארנונה בתחום יהודה ושומרון - סמכויות הוועד המקומי.

סמכות לחיוב אדמת בניין - החובה לקבלת אישור המועצה - אי החובה לקבלת אישור הממונה על המחוז.

ועד מקומי כאישיות משפטית הכשירה לתבוע ולהיתבע לעניין גביית מסים.

413

ת"א

610/90

המ'

7265/90

קיסריה גלנויט תעשיות בע"מ נ' עיריית בת ים

בקשת רשות להתגונן - כדי לזכות ברשות להתגונן לא די להצביע על טעות בחיוב או בחישוב שנעשה שלא כדין, אלא יש להצביע על המשמעות הכספית של אותו רישום מוטעה או חיוב שלא כדין.

425

ה"פ

1108/90

תדיראן בע"מ נ' המועצה המקומית קריית עקרון

קיום דרכי תקיפה על פי דינים שונים (כחוק הערר), אינם פוגעים בתוקפו של הליך בדרך של המרצת פתיחה כאשר למבקש טענות במישור המשפטי המינהלי בנושאים שאינם מפוטרים באותם הדינים.

429

המ'

11916/90

הסוכנות היהודית לארץ ישראל נ' ישראל אמריקן דוולופר

סעיף 319 לפקודת העיריות - צו עיקול שהוצא שלא ע"י ראש העירייה או מי שהואצלה לו הסמכות כדין, בטל מעיקרו.

סעיף 321 לפקודת העיריות - מורה על שימוש בטופס שבתוספת לתקנות המסים (גביה), בשינויים המחויבים.

433

ע"ש

10/91

ספן בע"מ נ' מועצה אזורית עמק הירדן

פירוש המונח "משמש" בצו הארנונה - אין הכוונה דווקא למשמש בפועל.

439

ע"ש

28/91

גבאי נ' מנהל הארנונה של עיריית ירושלים

חוקי הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) - סמכויות מנהל הארנונה הם מצומצמות וטכניות בעיקרן.

444

ע"א

741/91

742/91

עו"ד בכר מנהל עיזבון מיכקשווילי נ' עיריית הרצליה

תקנה 202(2) לתקנות סד"א - זכות רשות להגיש תביעות בגין היטלי כביש ומדרכה בהתאם לתקנה

חובת הרשות להגיש תביעה מפורטת בצירוף חשבון מפורט.

447

ה"פ

795/91

קופת חולים נ' עיריית קריית אתא

סעיפים 5, 9, 13 לפקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (פיטורין) - פטור קופת חולים של ההסתדרות הכללית לפיו - 1/3 ארנונה לפי חוק עזר בדבר פינוי אשפה.

פטור מוחלט לפי הוראה מיוחדת של חוק העזר.

451

ע"ש

823/91

דרזנר נ' מנהל הארנונה עיריית תל-אביב

פרשנות חוקים - תוך התאמה למטרת החיקוק ולא על דרך של פרשנות מילולית.

סעיף 5(ח) לפקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (פיטורין) - פטור למוסדות ציבוריים בלבד ולא לאנשים פרטיים בגין בניין או קרקע תפוסה שאינם משמשים לצורכי ציבור.

456

ע"ש

935/91

בנק דיסקונט בע"מ נ' מנהל הארנונה בעיריית תל-אביב

תיקון רטרואקטיבי בשטח נכס - חוקיותו.

חלק מנכס של בנק המשמש את ועד העובדים - סיווגו, בהתייחס לשימוש העיקרי, כ"בנק" ולא כ"משרד" או כ"עסק".

463

ע"ש

1559/91

מנהלת הארנונה עיריית ראשל"צ נ' בנק מסד בע"מ

סעיף 269 לפקודת העיריות - "או חלק ממנו" שבהגדרת "בניין" - יחידה שהינה אוטונומית ושלמה בפני עצמה בתוך הבניין.

גלריה בבנק אינה יחידה אוטונומית אלא חלק בלתי נפרד מהבנק וסיווגה כבנק.

אי מתן פטור עבור הגלריה כנכס ריק וללא שימוש.

476

ת"א

1910/91

חב' משולם לוינשטיין הנדסה וקבלנות בע"מ נ' עיריית ראשון לציון

הסכמי רשויות מקומיות - על רשות ציבורית חובה מוגברת ליתן ביטוי בכתב להבנות ולהסכמים אליהם הגיעה.

הטוען להסכם בהעדר הסכם בכתב - עליו הראיה.

תשלום שלא תחת מחאה - אילוץ - באין ראיה שתשלום תחת מחאה גורר עיכוב בלתי מוצדק במתן רשיון, אין אילוץ. בהעדר פניה לבג"צ בבקשת סעד נגד הרשות, אין אילוץ.

תשלום שלא תחת מחאה - מניעות מלטעון נגד החיוב, אפילו היה החיוב ביתר.

השוני בתורת ההשתק ביחסים שבין אזרח לרשות לעומת שני אנשים פרטיים - רשות ציבורית אינה יכולה לגבות כספים ביתר, כאשר החיוב בתשלום נובע מחיקוק, ולהבנות מטענת מניעות.

חיוב ביתר כפגיעה בזכות הקניין לפי חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו - חוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה) כגובר על סעיף 6 לחוק פסיקת ריבית והצמדה.

489

ע"ש

20/92

קו-אופ תל-אביב נ' עיריית אשדוד

פרשנות - אין לפרש חוק לטובת נישום כשם שאין לפרשו לרעתו, יש לבחור את הפירוש המגשים את תכלית החוק.

ועדת ערר - לפי חוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) - גוף שיפוטי הכפוף לכללי הצדק הטבעי, לרבות איסור משוא פנים.

פסלות סגן ראש עיר, יו"ר ועדת הכספים והממונה על אגף הכספים מלשמש כחברי הוועדה, בשל חשש למשוא פנים.

519

ע"ש

71/92

טיפול שורש בע"מ נ' מנהל הארנונה עיריית ירושלים

פרשנות - החובה ליתן פירוש המביא להגשמת תכלית החקיקה.

525

ע"א

95/92

איחוד סוכנויות ביטוח בע"מ נ' עיריית חיפה

זכות השבה - כאשר מקור הטעות, שבעקבותיה נתבעת השבה, הוא בחוק, המגמה היא של צמצום זכות ההשבה.

טענת השתק נגד רשות - רק כאשר נזקו של הפרט עולה על הנזק שיגרם לאינטרס הציבורי של איזון תקציב הרשות.

קבלת השגה ע"י מנהל ארנונה אינה יוצרת עובדות מוסכמות לגבי שנות כספים אחרות ואינה מקימה זכות משפטית לפתוח את השומות בעבר.

חוק הערר - מחלוקת בדבר מהות המשתמש בנכס היא מחלוקת בדבר השימוש בנכס ולפיכך מתבררת במסגרת חוק זה.

530

ע"ש

143/92

144/92

רשת הריבוע הכחול בע"מ נ' מנהלת הארנונה ראשל"צ

חוקי ההקפאה - העדרה של דרישת חיוב בארנונה לשנת 89/90, אינו מונע חיוב בארנונה בשנת 1991. אין מדובר בחריגה מחוקי ההקפאה. המבחן הוא, אם ניתן היה לחייב בארנונה את הנכס הספציפי על פי שנת המס הקודמת.

534

ת"א

177/92

המ'

578/93

צ.ד.י בע"מ נ' עיריית תל-אביב

סעיף 306 לפקודת העיריות - בלעדי המצאת ההודעה לא ניתן לנקוט בהליכים לגביית הארנונה.

נוסח ההודעה - דרישה לשלם לעירייה את המגיע תוך 15 יום לאחר שהומצאה ההודעה, ותו לאו.

בתביעה לגביית מס כחוב אזרחי על העירייה לטעון, שלא הוגש ערר.

554

ע"ש

221/92

רייס נ' מנהל הארנונה בעיריית תל-אביב

פעילות ייצורית תעשייתית - לא כל מי שנוטל בעקיפין חלק בתהליך שבסופו ייווצר מוצר בבית חרושת או בבית מלאכה, עוסק בפעילות ייצורית.

564

ע"ש

261/92

דניה סיבוס בע"מ נ' מנהל הארנונה בעיריית תל-אביב

העדר זיקה בין החובה לשלם ארנונה, לבין שירות כלשהו הניתן למשלמה.

סעיף 274ב(ב) לפקודת העיריות - אין די בכך, לצורך קבלת פטור, שהנכס לא יהיה בשימוש אלא יש צורך בשני תנאים מצטברים, כי הבניין ריק וכי אין משתמשים בו.

573

ה"פ

527/92

קרשין נ' עיריית רמת גן

פרשנות חוקי מסים - כשהחיוב בתשלום המס מוטל, לפי לשון החוק, בספק, יש לפרש את החוק לטובת משלם המס ואין לחייבו מספק. חיוב נכס בסיווג מלאכה ותעשייה, כאשר בפועל מדיניות המשיבה מונעת שימוש ביעוד זה, אינה עולה בקנה אחד עם פרשנות ראויה של חיקוקי מסים.

סעיף 203(א) לפקודת העיריות - אי תחולתו במקרה של הסכמת מנכ"ל העירייה לפטור מתשלום.

חוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) - מניעות העירייה מלטעון כי היה על המבקש לפעול על פיו כאשר איש מפקידיה לא העמיד את המבקשת על חובת ההשגה.

583

ת"א

902/92

מקס חיימוביץ נ' עיריית חיפה

סעיף 1 לפקודת העיריות - "מחזיק" - גם מי שהוא בר רשות בנכס.

סעיף 3(1) לפקודת מסי עירייה ומסי ממשלה (פיטורין) - פרשנות מצמצת - יש לפרש את הביטוי "לצורכי הממשלה" כתנאי מצטבר ליסוד של "מטעם הממשלה".

חוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) - ניתן לדון במסגרת הערר גם בטענת פטור לפי פקודת הפיטורין.

מועד היווצרות החיוב בתשלום הארנונה - עם פרסום ההודעה על שיעורי הארנונה.

התיישנות - לא ניתן לקבל סעד הצהרתי בדבר העדר חיוב בתשלום הארנונה הנדרשת, אם עברה תקופת ההתיישנות ממועד היווצרות החיוב.

595

ת"א

961/92

המ'

309/93

בזק בע"מ נ' עיריית תל-אביב

סעיף 306 לפקודת העיריות - אין חובה לפרט בהודעה לפיו את יסודות השומה. על ההודעה לכלול דרישה לתשלום החוב תוך 15 יום, ותו לא.

603

ע"ש

1076/92

ד.ש. הדקל בע"מ נ' מנהלת הארנונה עיריית חולון

חוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) - בהעדר תשובה לערר לפי תקנה 6, חובה על ועדת הערר לקבל את הערר.

610

ע"א

1719/92

1702/94

עיריית נתניה נ' גולני (גוזני) רחל

חזקת תקינות המעשה המינהלי - הטוען כי פעולת הרשות נעשתה שלא כדין - עליו הראיה.

סעיף 203 וסעיף 188 לפקודת העיריות - הדרישות של הקפדה על האישורים הסטטוטוריים הדרושים, אינן בעלות אופי צורני פורמלי בלבד, אלא בעלות אופי מהותי אשר, מבלי קיומן, אין ההחלטה מחייבת את העירייה כלל ועיקר.

סעיף 61(ב) לחוק החוזים (חלק כללי) תחולתו על החלטות רשות.

615

ת"א

1760/92

המ'

1331/92

אהרון ישר מיכקשווילי נ' עיריית תל-אביב

סעיף 280 לפקודת העיריות - הגשת בקשה לפטור לפיו אינה מעכבת דיון בתביעה שהוגשה בפני בית משפט ואינה מעכבת גביית החוב.

אין הגשת בקשה לפטור, פוטרת חייב מהגשת השגה לפי חוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית).

ועדת ההנחות רשאית להעניק פטור רק בהתחשב במצב חומרי, כל סיבה אחרת טעונה אישור השר.

סעיף 306 לפקודת העיריות - העדר משלוח הודעה לפיו, מהווה מחסום דיוני בפני הגשת תביעה.

619

ה"פ

1998/92

אולמי טקסידו בע"מ נ' עיריית תל-אביב

עילות תקיפה - בית המשפט לא ישים שיקול דעתו תחת זה של הרשות בקביעת פרמטרים לחיוב בארנונה, אלא רק במקרים של חוסר סבירות ואי צדק המגיע לכדי עוול בולט. נטל ההוכחה - על הטוען לכך.

קביעת סיווג נכס - לפי השימוש העיקרי בנכס. בקביעת פרמטרים לחיוב, אין להתחשב ברווחיו ובמחזיקו של נישום.

629





מפתח פסיקה כרך א'

בתי משפט השלום



מס' תיק

שמות הצדדים והנושאים

עמ'

 

ת"א

33766/85

המ'

710/86

מילר נ' עיריית תל-אביב

סעיף 325 לפקודת העיריות - החובה להודיע לרשות על הפסקת חזקה מוטלת על מחזיק אף אם לא הוא שהודיע על תחילת החזקתו בנכס.

חובת המחזיק לשלם ארנונה, מתמשכת עד למועד מסירת ההודעה בכתב בדבר חדילת החזקה בנכס.

643

ת"א

1839/86

עיריית תל-אביב נ' אנגלנדר

תחילתו של חוק - אף שעירייה הסכימה להסדר תשלומים לפירעון חוב בקבלת שיקים קודם לתחילת חוק הרשויות המקומיות (ריבית להפרשי הצמדה על תשלומי חובה), יחול החוק על התשלומים והעירייה חייבת לגבות ריבית והפרשי הצמדה לפיו.

645

ה"פ

5074/86

עיזבון חסון נ' עיריית תל-אביב

סעיף 330 לפקודת העיריות - מבחן האדם הסביר לתחולתו - סירוב בעל/מחזיק המבנה להביאו למצב ראוי לשימוש כהשקעה סבירה, יגרום לאי תחולת הסעיף.

648

ת"א

8711/86

עיריית תל-אביב נ' אסולין

סעיף 325 לפקודת העיריות - דרישת הכתב אינה חוסמת דרכו של חייב להוכיח מתן הודעה בעל פה אך נטל השכנוע עליו ועל כמות הראיות שיביא, להשתוות מבחינת משקלן להוכחת ההודעה בכתב.

סעיף 325 אינו פוטר את המחזיק למעשה מתשלום הארנונה החלה על הנכס, הסעיף בא לחזק את כוח הגבייה של העירייה, גבייה גם מהמחזיק למעשה וגם מהמחזיק הרשום.

סעיף 306 לפקודת העיריות - זכות הדרישה לפי סעיף 325 הנ"ל, כפופה לחובת העירייה בדבר המצאת הודעה בכתב לחייב.

ביחסים בין המחזיקים עצמם, החובה לתשלום ארנונה חלה על המחזיק למעשה.

651

ת"א

13147/86

זליקסון נ' עיריית תל-אביב

סופיות השומה - תיקון (תוספת) בחישוב שטח אינו תוספת בשומה ואינו תשלום נוסף אלא הינו בגדר תיקון טעות שנעשתה. רשות יכולה לתקן את טעותה.

656

ת"א

27248/87

עיריית תל-אביב נ' לוי יוסף

בקשת רשות להתגונן - טענה שלא הופיעה במפורש בבקשה ובתצהיר התומך בה, לא ניתן יהא להעלותה בבירור התביעה.

658

ה"פ

3361/88

המר'

3685/88

מאיר יולוביץ נ' עיריית ירושלים

פקודת מסי העירייה ומסי הממשלה פיטורין - סמכות הממונה על המחוז להחליט מתי חלה הפקודה.

טעות הנוגעת לסמכות ליתן פטור - סמכות רשות לחזור בה מהחלטה מוטעית ולגבות ארנונה למפרע בגין התקופה בה ניתן פטור שלא כדין.

661

ת"א

4814/88

עיריית הרצליה נ' שחף שירותי תעופה בע"מ

סעיף 1 לפקודת העיריות - "או מחזיק באופן אחר" כוונתו להגדרה כוללנית ביותר התופסת ברשתה כל מי שיש לו חזקה בנכס, יהיה מעמדו המשפטי אשר יהיה.

פקודת מסי עירייה ומסי ממשלה פיטורין - חברת תעופה המפעילה עסק מסחרי למטרותיה שלה בנכס שבבעלות הממשלה, אינה זכאית לפטור.

672

ת"א

5015/88

איחוד סוכנויות ביטוח בע"מ נ' עיריית חיפה

חוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) - קבלת השגה ע"י מנהל הארנונה אינה יוצרת עובדות מוסכמות לגבי שנות כספים אחרות ואינה מקימה זכות משפטית לפתוח את שומות העבר.

מחלוקת בדבר מהות המשתמש בנכס היא מחלוקת בדבר השימוש בנכס ומקומה במסגרת חוק הערר.

677

ת"א

10247/88

עיריית תל-אביב נ' שותפות האנגר בבאי בנמל

מפת העיר המפרטת את האזורים השונים לחיוב, היא חלק בלתי נפרד מהחלטת המועצה בדבר הטלת ארנונה.

אזור שלא נכלל במפה, אין לגביו החלטה שלמה המטילה עליו ארנונה ויחולו עליו שיעורי ארנונה לשנת הכספים הקודמת.

690

ת"א

50347/88

עיריית תל-אביב נ' ??

תקנה 202(2) לתקנות סדר הדין האזרחי - רשות אינה חייבת לצרף ראיה בכתב. צירוף תדפיסים מהווה פירוט של התביעה לנוחות של המבקשים.

סעיף 274 לפקודת העיריות - "מחזיק" - בעל הזיקה הקרובה ביותר לנכס.

סעיף 325 לפקודת העיריות - חדלות ההחזקה קיימת רק אם האדם חדל מלהחזיק ובנוסף, שלח הודעה על כך בכתב לרשות.

רשות להתגונן - לא תינתן רק על מנת לשלוח הודעה לצד שלישי.

693

המר'

277/89

ת"א

161977/88

הלוי יוסף נ' עיריית ירושלים

סעיף 330 לפקודת העיריות - הפטור יחול רק אם החייב לא גר בנכס בפועל, ואין די בכרזת בניין כבניין מסוכן לצורך פטור מארנונה.

בקשת רשות להתגונן - אין להעלות במסגרתה טענות בדבר גודל שטח הדירה, סיווג הנכס וכיו"ב, שכן מקומן בהשגה לפי חוק הערר.

ארנונה כמס - אין כל זיקה בין התשלום ובין שירות כלשהו הניתן למשלם האינדבידואלי.

696

ת"א

3693/89

עיריית ירושלים נ' בדרוסיאן

פקודת מסי העירייה ומסי ממשלה (פיטורין) - אין ליתן פטור למשתמש בחדרי מנזר לצורך מגוריו.

סעיף 1 לפקודת העיריות - חייב המתגורר בחדרי מגורים במנזר, ללא תמורה הינו כלול בהגדרת מחזיק "בכל אופן אחר".

ניתן להפריד לצורכי ארנונה יחידות שונות במבנה אחד המשמשות לצרכים שונים.

704

ת"א

4101/89

המ'

4806/89

צבי הורוביץ ושות' נ' עיריית תל-אביב

סעיף 300 לפקודת העיריות - אין לדחות תשלום ארנונה השנוי במחלוקת בשל הגשת ערר או ערעור.

709

ת"א

4322/89

המ'

1911/89

עיריית נתניה נ' לוגסי אליעזר

בקשת רשות להתגונן - על המבקש להיכנס לפרטי תצהירו ומשלא עשה כן, ידחה בית המשפט את בקשתו.

714

ת"ק

3003/90

קרטס נ' עיריית תל-אביב

חוק עשיית עושר ולא במשפט - לבית המשפט שיקול דעת רחב ביותר לפיו, בתביעת תובע להשבת סכומים ששולמו ביתר לרשות בשל טעות בשטח הדירה, מעדיף בית המשפט את האינטרס של סופיות השומה על פני אינטרס הפרט להשבת סכומים שניגבו ביתר.

717

ה"פ

6150/90

סמי גבאי, עו"ד נ' עיריית ירושלים

חוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) - טעות בחישוב סכום המס נכללת בעילות ההשגה בפני מנהל הארנונה.

שיקולים מוטעים של המועצה בקביעת אזורי סיווג, אינם נכללים במסגרת חוק הערר ואינם בסמכות מנהל הארנונה.

טעות משפטית (הכללת שטחי מרפסות בחישוב שטח דירה) של הרשות בעניין קביעת גודל וסוג הנכס, נכללת בעניינים שבסמכות מנהל הארנונה לדון בהם. אין הנושא נכלל כלל ועיקר בסוגיית העלאת ארנונה מעבר לשיעור המוכר בחוקי ההקפאה.

721

ה"פ

9207/90

ויטה מזון אירוח בע"מ נ' עיריית בני ברק

סעיף 20 לחוק ההסדרים - חיוב בארנונה עפ"י שיטה חדשה שתוצאתה, העלאת הארנונה, ושעיקרה.

ביטול סיווג שונה של מבנים המוחזקים יחדיו ע"י החייב וראיית כל המבנים כנכס מסוג אחד עפ"י המטרה העיקרית של העסק, הינו כדין ואינו נוגד את איסור ההעלאה שבחוק ההסדרים.

חוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) - אין המעבר משיטה ישנה של חיוב לשיטה חדשה נכלל בעילות הערר ובית המשפט בהליך של המרצת פתיחה הוא הפורום הנאות לדיון בכך.

725

ת"א

4324/91

עיריית הרצליה נ' קומט ד' טננבוים בע"מ

סעיף 14(ב) לחוק יציבות המשק (הוראות שונות) התשמ"ז1987- - הנחה שהעניקה העירייה שלא כדין אינה נכללת במסגרת הסעיף ולא ניתן לחייב את העירייה להעניקה בשנים הבאות. יש לחשב את שיעורי ההעלאה המרביים מבלי להתחשב בהנחות.

חוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה) - גביית ריבית והפרשי הצמדה על תיקוני שומה למפרע - סמכות העירייה.

טענת מניעות בדרישת תשלום הפרשי הצמדה למפרע - עדיפות להוראות החוק - סעד פיצויים בשל הסתמכות על מצג מטעה.

728

ת"א

7967/91

חב' ניהול גבעת קנדה (1985) בע"מ נ' מרציאנו

ארנונה - תשלום הנדרש בדרך גביה בבחינת מס, כאשר אין כנגדו תמורה ישירה בעבור הכסף המשולם. לפיכך אין לטעון כי מעצם חובת הנישומים לשלם דמי האחזקה בגין שטחים פרטיים ושכונתיים, קנויה להם זכות להפחתה יחסית מארנונה.

750

ת"א

8118/91

המ' 10352/91

מרזן נ' עיריית תל-אביב

סעיף 325 לפקודת העיריות - נטל הראיה כי נתקיימו התנאים הקבועים בו, מוטל על המחזיק.

סעיף 318 לפקודת העיריות - בהעדר ראיה הסותרת את הרישומים בפנקסי העירייה, רישומים אלה הם ראיה שלא ניתנת לסתירה, המחייבת את בית המשפט לפסוק על פיה.

763

ה"פ

27496/91

מקורות בע"מ נ' מועצה מקומית יסוד המעלה

סעיף 319 לפקודת העיריות - כספים המצויים בחשבונו של חייב בבנק, הם חובות הנכללים בגדר "חובות המגיעים לחייב" כאמור בסיפא לסעיף.

שינויים או פגמים טכניים בטופס צו העיקול שאינם יסודיים, אינם פוגעים בעיקול שנעשה על פיו, אך הוצאת צו ללא הסמכה כדין ובהסתמך על סעיפים לא מתאימים, פסולה וצווי העיקול חסרי תוקף ובטלים.

766

ת"א

60670/91

המ'

4614/92

שקלים נ' עיריית תל-אביב

חוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) - טענות שניתן להעלותן בהשגה בדרך הקבועה בחוק, אין לעוררן כטענת הגנה מפני תביעת הרשות המקומית לתשלום הארנונה.

773

ת"א

108/92

עיריית מעלה אדומים נ' החברה הכלכלית ירושלים בע"מ

חוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) - "התנאים שמילויים מקיים השגה".

חובת מנהל הארנונה להשיב על ההשגה באופן אישי ובכלל זה להתייחס לכל שלדעתו אינו בסמכותו ולליקוים בהשגה.

777

ת"א

3337/92

תלם ייצור ופיתוח (רונן) בע"מ נ' עיריית חיפה

חוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) - ייחוד הליכים - הנחה מתשלום ארנונה - תקפותה רק אם ניתנה ע"י הגורם המוסמך כדין.

דוקטרינת ההשתק והמניעות - טענת הגנה ולא טענת התקפה.

הבטחה שלטונית - תנאי לתקפותה, כי תינתן ע"י המוסמך לתיתה.

סמכות למתן הנחות - רק מקום שבו החוק מאפשר זאת במפורש והנישום עונה בדיוק לכל הקריטריונים שנקבעו למתן ההנחה.

793

ת"ה

8284/92

ת"א

7792/92

החברה האמריקאית לגז בע"מ נ' עיריית קריית אתא

סעיף 61(ב) לחוק חוזים (חלק כללי) - תחולת עקרון תום הלב על פעולות משפטיות וחיובים שאינם נובעים מחוזה, על חובת הרשות במינוי ועדת הערר.

סעיף 43 לחוק החוזים - חיובים שלובים - זכות החייב לדחות את קיום חיוביו עד אשר הרשות תקיים חובתה שבחוק למנות ועדת ערר שתדון בהשגתו.

סעד ביניים בדרך של הצהרה כנגד רשות - התנאים לנתינתו.

797

ת"א

18610/92

המ'

135997/93

גורדון נ' עיריית תל-אביב

סעיף 1 לפקודת העיריות - מחזיק, למעט אדם הגר בבית מלון - גם מי שמתגורר במלון דרך קבע, אינו מחויב בארנונה, ובעל המלון הוא המחזיק לצורך החיוב בארנונה.

802

ת"א

18892/92

עיריית תל-אביב נ' ד"ר אמנון לוי

נכס מעורב - ניתן לחלק דירה המשמשת גם כמרפאה ולסווגה בסיווגים שונים בהתאם לשימושים השונים.

804

ת"א

19355/92

המ'

18064/92

מרססי דגניה - שותפות רשומה נ' עיריית תל-אביב

הגדלת חיוב במס עקב תיקון בשטח הנכס אינה בגדר הטלת מס רטרואקטיבית.

תיקון שומת מס באופן רטרואקטיבי - שלילת סמכות הרשות, למעט תיקון באותה שנת מס.

עקרון סופיות השומה.

807

ת"א

20108/92

מאפיה קואופרטיבית בע"מ (בפירוק) נ' עיריית עכו

סעיף 330 לפקודת העיריות - שלושת התנאים המצטברים לקבלת הפטור.

הפטור יינתן רק עם מסירת ההודעה, וחבות המחזיק תחול לגבי הארנונה שעד לאותו מועד.

812

ת"א

33781/92

עיריית תל-אביב נ' אולמי חתונות גילטון בע"מ

מחזיק לעניין חבות בארנונה - זה שהחזקה הועברה על שמו באופן מלא ובלתי מסויג ובידיעת העירייה, ולא בעל הנכס.

רשות שידעה על חילופי מחזיקים וגבתה ארנונה שנים מהמחזיק החדש - מנועה מלטעון כי ההודעה על חילופי המחזיקים לא נמסרה לה בכתב.

819

ת"א

70351/92

בנק ברקליס דיסקונט בע"מ נ' עיריית אור יהודה

סעיף 57 לפקודת הראיות - לא ניתן להשתמש בחזקה במקרה ומועד משלוח דבר הדואר אינו ידוע.

828

ת"א

77083/92

עיריית רמת-גן נ' מנחמי בוני מגדל דוד רמת-גן בע"מ

דירה שבנייתה טרם הושלמה - סמכות בית המשפט האזרחי לדון בסוגיה, כנגד סמכות מנהל הארנונה - סמכות בית המשפט לדון בעילת פטור לפי סעיף 330 לפקודת העיריות.

השתק פלוגתא - כלל דיוני שהצדדים רשאים להתנות ביניהם על אי חלותו, בית המשפט אינו מעורר טענת השתק פלוגתא מיוזמתו.

"בניין" - לצורך פקודת העיריות מבנה או חלק ממנו שניתן לשבת בו או שיושבים בו בפועל - תחולת מבחני סעיף 330 לצורך הגדרת "בניין".

דירה ללא חיבור לחשמל ומים, עם ריצוף חלקי, ללא כלים סניטריים ומטבח, אינה עונה על הגדרת בניין.

עלות שיפוץ ומשך שיפוץ כאינדיקציה לקביעת מצב הדירה.

830





מפתח פסיקה כרך א'

ועדות ערר של ארנונה



מס' תיק

שמות הצדדים והנושאים

עמ'

 

ערר

102/92

רסיטל קלסיק בע"מ נ' מנהל הארנונה עיריית תל-אביב

תיקון סיווג - טעות שמנהל הארנונה מוסמך לבצעה מכאן ואילך.

כאשר היה בידי הרשות כל המידע לגבי סוג הנכס, אין לאשר חיוב רטרואקטיבי של הנישום אשר שינה מצבו לרעה בגין טענות שלא היה לו בה כל חלק.

סיווגו של אוהל המשמש כחלק בלתי נפרד של אולם אירועים - ניתן לחייב את שטח הקרקע עליו עומד האוהל כשטח קרקע "שעיקר שימושו עם המבנה... לכל צורך אחר של אותו מבנה", ולהכלילו בהגדרת בניין.

843

ערר

ש' רוזנברג בע"מ נ' מנהל הארנונה עיריית תל-אביב

הארכת מועד להגשת הערר - העדר סמכות ועדת הערר.

847



Copyright © 2001 Research Institute of Municipal Taxation L.T.D.